一、思路
1、危险源体系：危险物质、设施设备等
2、事故体系：火灾、爆炸、泄露等
3、层次体系：集团、厂级、车间(现场)等
二、五个运作中心
（一）、指挥协调中心
1、指挥协调中心-机构人员职责
1）、了解应急系统的组成及其任务和功能
2）、分配和检查应急队员的责任并确定所需人数
3）、与事故指挥者和支持中心、信息管理中心建立并保持必要的通讯联系，做好突发情况应急准备
4）、搜集有利于事故处理调查的相关信息用于编写政府报告和涉及法律事务的必要文件
5）、草拟递交政府部门的事故报告，并向媒体中心提供用于新闻媒体接触所需的信息
6）、确保应急计划的执行，监督应急计划的有效性并在必要时启动所有适当的程序和应急措施
2、指挥协调中心-软配置
1）、针对不同事故类型而制订的各类应急预案
2）、以往的事故报告和检查表
3）、工厂、城镇、乡村地图
4）、物质安全数据
5）、社会信息材料
3、指挥协调中心-硬配置
1）、计算机管理系统
2）、应急动力系统
3）、车载电话或移动电话
4）、传真机
5）、无线电
6）、收录机
7）、扫描仪
8）、投影仪
9）、电视或监控录像机
10）、钟表或其他记时仪器
11）、用于书写的工具和材料
4、指挥协调中心-运作问题
1）、位置应设在安全区内，但不能离危险区太远
2）、培训管理者和后备人员
3）、配备后备应急管理者
4）、现场应急管理者在接到通知后，必须在最短时间内到达事故现场，直接进入紧急运作中心并与事故指挥者相联系，协调对事故的应急
（二）、现场处理中心
1、现场处理中心-设计要求
1）、移动性强
2）、配备有先进的通讯工具，监视系统以及事故记录设备
3）、拥有充足的动力供应
4）、指挥中心应该有明显的标志
5）、装备有事故现场应急所需的参考资料
6）、指挥中心应该处于事故现场的缓冲区内，并保证所处位置易于发布指挥命令且不会受到事故的影响
7）、实现处理中心的模块化设计
8）、使用统一术语
9）、明确每个人的角色、责任、义务等，所有的应急任务都应该统一分配
10）、指挥中心的指挥职位应该树定而人员不是固定的
11）、事故指挥中心的所有人员都必须接受定期培训，保证每个职位至少有一个接受过培训的后备人员
2、现场处理中心-现场工作程序
1）、事故初始评估
2）、危险物质的现场探查
3）、事故控制区域的建立
4）、实施应急行动
5）、事故现场的净化和恢复
（三）、支持保障中心
1、技术支持
2、医疗支持
3、法律支持
（四）、媒体中心
1、媒体中心职责
1）、组织赶赴事故现场的媒体进入媒体中心进行有序的工作
2）、防止因媒体的干扰而引起现场应急的混乱
3）、接受新闻媒体采访
4）、召开新闻发布会
5）、刊登启示等
2、媒体中心-设计
1）、媒体中心的位置和规模
2）、媒体中心的配置
3、媒体中心-工作原则
1）、保证所发布的事故信息准确性和信息来源的可靠性
2）、预备好相关材料：事故的性质及可能造成的影响；泄露物品是否有毒以及泄露量；公众应采取的防护及预防措施；事故中的人员伤亡情况；事故现场的应急救援工作具体情形和将持续的时间
（五）、信息管理中心
1、信息管理中心-设计要求
1）、先进的信息管理技术
2）、完善的信息管理设备
3）、专业的信息管理人员
4）强调信息的及时性、有效性和可靠性。