1、总则
1.1编制目的
规范事故灾难应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护企业员工的生命、财产安全和社会稳定。
1.2编制依据
依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国劳动法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《特种设备安全监察条例》、《劳动保护用品监督管理规定》《生产安全事故应急管理办法》等有关法律法规和结合本单位实际，制定本《预案》。
1.3适用范围
本预案适用于生产过程中发生的：火灾爆炸、油漆中毒、铁水烫伤、高处坠落、触电事故，机械伤害、车辆伤害等事故灾难的应对工作或超出部门、车间应急处置能力的事故;
1.4工作原则
(1)以人为本，安全第一。在安全生产事故应急救援工作中，要高度重视人的生命权和健康权，把保障企业员工的生命安全和人身健康作为首要任务，最大限度地预防和减少安全生产事故造成的员工伤亡和危害，切实加强对应急救援人员的安全防护工作。
(2)统一领导，分级负责。在公司安全生产委员会的统一领导下，公司应急处置领导小组负责指导、协调事故灾难应急救援工作。有关部门和车间按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急处置工作，发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者。
(3)预防为主，防治结合。贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，坚持事故应急救援与预案工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评价、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练工作。
(4)快速反应，协同对应。建立应急管理体系:建立健全快速反应机制，提高快速反应能力。建立健全联动协调制度，充分发挥企业自身和周边其他单位、组织等社会救援力量的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急救援管理机制。
(5)依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预测、预防、预警和应急救援处置技术及救援装备，充分发挥各工段主管和班组长的作用，提高安全生产事故应急管理的科技含量和处置能力。加强对本级救援队伍（兼职）的培训，定期进行演练，并做好宣传教育工作、提高企业员工自救、互救和应对安全生产事故灾难的能力。
2、应急救援指挥体系与职责
铸造中心安全生产事故应急救援组织由事故救援总指挥、副总指挥和应急救援小组组成。
(l)安全生产事故应急领导机构。
总指挥:铸造中心经理、事故救援总指挥詹忠明
副总指挥:铸造生产主管薛彪，机电主任曾凡强
（2组长由各工段、部门、负责人和专（兼）职安全员组成
(3)应急救援小组成员主要由铸造中心各工段、各车间、班组负责人和其他专业技术人员组成。
应急救援小组共设5个：分别为通讯联络组 、抢险救援组、警戒保卫组、医疗救援组、设备物资器材组。
㈠医务救护电话：120火警电话：119
匪警电话：110 安监局电话：2900470
2.1应急救援总指挥职责
? 负责组织领导和指挥事故的应急处置工作;协调公司职能部门和分厂各界救援力量参与处置;搜集掌握现场情况，确定总体作战决策和行动万案，下达作战指令;根据灾难变化，做出局部停水、停电、停气、设定警戒范围、封闭道路以及人员疏散撤离等重大决定。组织人员对现场进行清理;根据需要封闭现场，组织专人负责事故原因调查、核定事故灾难损失。
2.2副指挥长职责
(1)在总指挥的领导下负责铸造各车间、岗位，各工段发生的各类事故组织应急抢险救援。
(2)组织协调、安排、调动各小组处置安全生产事故应急救援工作。
(3)组织编制和管理铸造安全生产事故应急处置方案，指导各车间、部门等应急救援响应的管理工作。
(4)组织铸造中心安全生产事故应急预案演练。
(5)协调铸造与公司事故应急救援机构之间的联系，相互配合。
(6)承担应急总指挥交办的其他工作。
2.3救援组职责
铸造应急救援指挥部下设5个应急救援处置小组，分别由铸造各部门人员组成，应急管理职责为:
（1） 医疗救援组：负责设立现场救护点，对受伤、中毒人员进行抢救，保证救治药品和救护器材的供应。负责事故取证、调查、分析、报告。
（2）抢险救援组: 负责指挥、协调现场救援，协助外来救援指挥人员划定警戒区，消除危险源，抢救伤员，疏散财产;有权决定使用各种水源和消防器材，限制用火用电，直至停止使用。协助、配合事故调查。
(3) 警戒保卫组: 负责组织协调事故现场设置警戒区域，保护事故现场、维护现场秩序、收集相关证据、疏导道路交通、组织危险区域人员撤离。
(4)通讯联络组：负责与区110、119、120报警台联络及时协调其他相关单位，并通知各应急救援组赶赴现场，。负责传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，组织协调有关单位分工负责救援工作，做好安抚、宣传、引导其他人员。
(5)物资保障组：负责保证抢险救援物资、器材、设备、设施的供应。保障水、电、气和照明的临时取用，督导完善改进安全生产设施等工作，及时恢复生产。
2.4现场应急救援指挥部责任
事故灾难发生后，应急救援总指挥和副总指挥立即赶赴现场，即成立现场应急救援指挥部。指挥部要按照应急预案的规定，组织实施事故现场的应急救援处理工作，并及时向公司安全环保部报告事故灾难、事态进展及救援情况。所有参与应急救援小组和人员应服从现场指挥部的指挥。
3、信息监测与报告
铸造应急救援指挥部及时收集各个部门、各工段安全生产事故风险信息。根据危险源监控信息，对可能引发安全生产事故的重要信息，及时通报公司安全环保部和公司领导。
安全生事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告车间或工段负责人，负责人接到报告后及时向指挥长报告，指挥长决定是否启动应急救援预案，并立即上报安全环保部和公司总经理。在紧急情况下，可越级上报。
3.1预防预警行动
铸造应急救援指挥部在接到可能导致安全生产事故的信息后，按照应急救援预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门和各救援组采取相应行动，密切关注事态进展情况，预防事故发生。在事态严重时，及时报告公司安全环保部和总经理，并做好应急救援准备工作。
4、应急响应
4.1应急响应程序
在需要进行应急响应时，铸造应急救援指挥部应当采取下列响应程序:
(1)启动铸造应急救援处置方案和公司应急救援预案。
(2)按照应急救援预案的规定，协调组织本单位、有关部门的应急救援力量和有关公司力量开展救援工作，并及时向公司安全环保部报告救援工作进展情况和其他有关信息。
(3)需要其他单位、部门应急救援力量支持时，及时向安全环保部提出申请。
(4)其他必要的惜施。
4.2通信
铸造中心协调应急救援各小组的通讯联络，确保应急救援期间事故现场指挥的通讯畅通。首先使用手机、其次使用对讲机、再次可以使用座机相互联络。
4.3指挥与协调
铸造总指挥根据事故灾难的具体情况，开展应急救援协调工作。各救援组在接到事故信息和指挥命令后，要立即赶赴现场，在现场应急救援指挥部的统一指挥下，相互协怍，共同实施抢险和紧急处置行动"
进入应急状态，应急救援指挥部组织有关人员运用指挥决策系统，迅速对灾难信息进行分析、评估，提出应急处置的方案和建议，供公司领导决策参考。
4.4紧急处置
根据事态发展变化情况，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和各方意见的基础上，决定应急处置的方案和应急处置措施，调派处置队伍和设备器械及物资等。
4.5应急救援人员的安全防护
现场处置人员应当根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的程序及相关规定。现场应急救援指挥部根据需要负责具体协调、调集相应安全防护装备。
4.6员工的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织做好员工的安全防护工作，应急救援办公室负责具体协调指导。
(1)根据安全生产事故灾难特点，明确保护员工安全的必要防护措施。
（2）确定应急状态下员工疏散撒离安置的方式、范围、路线、程序，并指定有关部门、车间负责实施
(3)启动应急避难场所（仓库和产品库房可以作为暂时场所）。
(4)组织开展员工的医疗防疫、疾病控制工作。
(5)做好治安管理工作。
4.7社会力量动员与参与
现场应急救援指挥部负责组织协调本场所在辖区内急救援力量。根据需要，向公司力量申请支援，必要时向区安监局应急救援办公室申请其他必要的社会力量支援。
4.8事故现场监测与评估
现场应急救援指挥部适时成立事故现场检测与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故严重后果，为制定现场抢险方案提供参考。检测与评估报告及时上报公司安全环保部和公司领导。 4.9应急结束
现场应急处置工作完成后，经现场应急救援指挥部确认发布，终止实施本预案。现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。
5、后期处置
5.1善后处置
本预案终止实施后，工段、车间组织做好善后处理工作，包括现场清理、员工安置、隐患整改。尽快消除事故后果影响，妥善安置受害及受影响的员工，尽快恢复正常生产秩序。
5.2保险
安全生产事故发生后，公同应及时联系保险机构，积极开展受伤害人员和财产损失的保险、申报、受理、赔付工作。
5.3事故应急救援调查报告、经验教训及改进建议
本预案终止实施后，铸造应急指挥部组织分析总结应急经验教训，提出改进建议，完成应急救援预案修改、，上报公司主管部门。
6保障措施
6.1通信与信息保障
铸造应急救援指挥部建立完善统一的安全生产事故应急救援综合信息网络系统和安全生产事故灾难报告系统;建立健全救援力量、资源信息数据库;铸造的事故信息系统应当与公司应急救援部门连接，确保信息共享，为应急规划和指挥决策提供文字、音响等基础信息材料。
现场应急救援指挥部与各救援组、社会其他救援力量、上级部门之间以移动或有线通讯为主，实现事故现场与上级部门指挥之间的信息传递，并确保通信畅通。
6.2应急支援与装备保障
6.2.1现场支援与工程抢险保障
铸造根据本单位的实际情况，配备必要的应急救援装备。事故发生后，向现场救援指挥部提供可提供使用的应急设备类型、数量和存放位置。
防火应急救援设备主要为灭火器，救援设施有室内消火栓和地下消火栓，对于铸造的防火重点单位都配备了足够的灭火器材。其中变配电室有灭火器6具，车间有灭火器5具，化验分析室有灭火器2具。行车有灭火器4具，室内消火栓2处。（车间办公室配备消防水带至少4盘，水桶2只，消防锹5把，编织袋50条）
6.2.2应急救援队伍保障。
铸造组建和完善应急救援队伍，明确各类应急相应的人员，承担安全生产事故的应急处置任务。
区消防大队具有较强的灭火能力，距公司24公里，负责对市内各单位火灾进行灭火，火警电话为119。
6.2.3交通运输保障
公司应明确应急救援的专用交通运输工具，包括数量、车牌号、使用状况和驾驶员的应急准备等信息。本预案启动后，应急救援指挥部根据救援急需，及时与公司应急救援部门联系，协调交通运输保障，确保救援物资、器材和人员的运送，满足应急处置工作需要。
6.2.4医疗卫生保障
铸造应掌握医疗救援资源的存放、数量，救治能力与专长、纳入应急准备保障措施（安全办备有酒精、药棉、碘伏、纱布、绷带、创可贴、烫伤膏、中暑药品等）。
6.2.5治安保障
事故发出后，公司保卫科应迅速组织好事故现场治安警戒和治安管理工作，加强对重要重点场所、重点物资的防范保护，维护现场秩序，必要时及时疏散员工和群众。（先调集办公楼的保卫人员赶到事故现场）
6.2.6物资保障
公司应根据安全生产事故应急救援预案的要求，确保必要的应急救援设施、设备、救治药，和医疗器械物资储备。及时补充和更新，防止被盗、挪用、流散和失效。
6.2.7经费保障
公司保证事故应急救援抢险的各项资金。定点医院实行先治疗抢救后结账付款。
6.3监督检查
应急救援主管部门对本预案的实施情况进行检查和修订，保障各项应急准备措施到位。
7、 宣传、培训和演习
7.1公众信息交流
应急救援办公室，组织开展应急法律法规和事故的预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工怍。
7.2培训
应急救援办公室积极组织各级领导、应急管理和救援人员的各种培训工作。按照分级管理的原则，公司组织各单位各级专兼职救援人员，进行岗前培训和相关业务培训工作。
7.3演习
铸造根据自身特点，每年至少组织一次安全生产事故应急救援演练。演练结束后，应急救援办公室要书面总结，包括演练的场所、频次、范围、
8、附件
8.1预案管理与更新
随应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应急救援办公室应及时修订完善本预案，上报安全环保部备案后实施。
8.2奖励与责任追究
8.2.1奖励
在安全生产事故应急工作中有下列事迹之一的个人和部门，依据有关规定给予奖励:
(1)出色完成安全生产事故应急处置任务，成绩显著的;
（2)防止或挽救事故有功，使公司财产和员工生命安全免受或者减少损失的:
(3)对事故应急准备与响应工作提出重大建议，实施效果显著的;
(4)有其他特殊贡献的。
8.2.2责任追究
在安全生产事故应急工作中有下列行为之一的，按照法律法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由公司给与行政处分;属于违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚的有关规定予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任:
(1)不按照规定制定事故应急预案，拒绝承担事故应急准备义务的;
(2)不按照规定报告、通报事故真实情况的;提供虚假信息，谎报瞒报的。
(3)拒不执行安全事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的;
(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的;
(6)散布谣言，扰乱生产秩序的;拒绝或不配合事故调查的
(7)有其他对事故应急工作造成危害行为的。
8.3预案实施时间
2013年12月25日
9.应急预案体系
根据铸造车间生产实际情况和岗位作业风险的评估分析建立针对各类安全生产事故的应急救援体系，应急预案体系由一个综合应急预案和5个现场处置方案构成，见下图：
10.车间岗位危险性分析
10.1 铸造车间的概况：目前在一间厂房内有相同生产线2条，划分为熔炼工段、造型工段、清理打磨工段，原辅材料库房，机加工车间离铸造车间100米，机加车间内有车床、钻床、喷漆烘干、包装工序，隔壁为成品库房。
10.2主要生产设备有鳄鱼式剪断机、行车、中频电炉、加料车浇注机、造型主机、分脱箱机。降箱机、合箱机，振动落砂机、皮带输送机、斗式提升机、六角精细筛、沸腾冷却床、圆盘给料机、电脑配料机、转子混砂机 、倒料机 、鳞板机、悬链、抛丸机、除尘风机、螺旋输送机、空气压缩机、冷却塔、数控车床、水幕帘式喷漆、悬臂吊、叉车等。
制动鼓毛坯转运主要靠叉车，除尘灰的运输用汽车转运。
10.3 危险源与风险分析
生产作业过程中有可能造成机械伤害、车辆伤害、高温灼烫、火灾爆炸、高出坠落、触电事故、油漆中毒、粉尘、噪声振动等伤害事故。
10.3.1 机械伤害事故分析
废钢剪切机、加料小车、造型主机、皮带运输机、抛丸机、鼓风机、磨光机、砂轮机、数控车床、钻床、锯床等设备外露部分、传动部分、轴、齿、链、皮带等部位防护装置不健全或有缺陷，不按照操作规程操作，不按规定正确佩戴劳动防护用品，均有可能发生压、碾、绞、切割伤害事故。
预防措施：
1. 按照技术要求正确使用机械设备，随时检查安全保险装置是否失效。
2.严格按照岗位安全操作规程进行操作。
3.处在运行和运转中的机械设备严禁维修、保养、调整。
4.按时进行保养、清洁、润滑、紧固，严禁超负荷和带病运转。
10.3.2高出坠落事故分析
上下爬梯，中频炉大渣，砂处理工段上、下梯子、平台、人员精力不集中，不拉扶手，踩滑、踩空很容易发生坠落伤害事故，检修行车、冷却塔。电缆线、水、电、气管道时不系安全带。梯子无人掌扶，不搭建检修平台容易发生高空坠落伤害事故。
预防措施：
1. 认真贯彻执行高空作业安全操作规程，确认检查劳动防护用品。
2. 吊装作业人员、电钳工必须持证上岗。禁止操作故障设备。
3. 高空作业要有可靠的防范措施（安全帽、安全带、防护网、梯子）。
4. 特种作业人员作业前必须检查起重设备安全防护保险装置，吊钩、链子、钢丝绳等。
5. 物料捆绑牢固，不能超重起吊，严守“十不吊”规定。
10.3.3触电事故危害分析
电气设备设施因维护保养不当，保护接地、保护接零不牢或失效，管理不严格，非电气人员装拆电器设备和线路。违反安全操作规程，检修前不验电、不挂检修牌极易发生触电事故。超负荷运行，设备设施淋雨。受潮或湿手操作，带电擦拭电气设备等均可能发生触电事故。
预防措施：
1. 电器设备设施按照国家有关规定进行设计安装、使用。
2. 电钳工持证上岗，非岗位人员禁止作业。
3. 严格对不同环境下的安全电压进行检查。设备金属外壳采取接地保护措施。
4. 带电体与地面、与其他设施，带电体与工作人员之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。
5. 供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。
6. 漏电保护装置必须定期进行检查。手持电动工具应安装漏电保护器。
10.3.4火灾爆炸事故风险分析
易燃气体，如乙炔泄漏与空气或者氧气形成爆炸性混货物遇到明火、热源可引起火灾爆炸，中频炉加料违规、出渣使用工具不当均可能造成钢水飞溅烧坏易燃物质发生火灾。油漆稀释剂泄露遇到明火，电器老化和超负荷起火容易引起火灾。压力管道、压力容器超压，安全阀、压力表失效或过期未检验，会发生观点、容器爆炸伤害事故。高温铁水泄露地面会发生地坪混泥土爆炸事故，烫伤事故。
预防措施：
1. 氧气乙炔气的使用、保管必须遵守安全操作规程。经常检查气管和割炬。
2. 严禁向中频炉加入易燃易爆物料，潮湿废钢，钢包，出渣、取样工具必须干燥。
3. 炉前工必须按照规定穿戴齐全劳动防护用品（面罩、眼镜、隔热服装）
4. 钢水吊运区域必须划分专用通道，隔离，禁止人员通行、停留。
5. 压力容器、压力管道必须随时检查、维护，安全附件按时校检。
10.3.5油漆中毒风险分析
刷漆喷漆岗位操作人员防护不当，油漆泄漏，稀释剂泄漏，皮肤接触或通过呼吸吸入均可能造成油漆过敏。油漆中毒等事故。
防范措施：
1. 接触油漆稀释剂人员必须佩带防毒口罩，耐酸碱手套操作。
2. 油漆、稀释剂专库存放，防火、防泄漏。
3. 工作场所必须通风或在抽风橱内进行。避免与皮肤衣物接触。
10.3.6铁水灼烫事故风险分析
中频熔炼炉岗位操作人员在加料、出渣、倾炉时极易发生铁水飞溅烫伤事故，违规加入易燃易爆物品或不沿炉壁缓慢加入添加剂均会发生钢水飞溅烫伤。
操作人员不穿戴防护用品也容易发生铁水飞溅烫伤事故。
预防新措施：
1. 禁止加入易燃易爆物品，潮湿废钢。潮湿铁屑。
2. 使用的工具、器材，浇包必须烘烤干燥。
3. 穿戴好炉前专用劳保用品，面罩、眼镜。
4. 炉前、炉后、行车吊运专线禁止人员通行，停留、观看。
10.3.7车辆伤害事故危险分析
铸造车间所需要的原材料、辅助材料备品备件较多，大宗材料必须运送到车间。多处除尘灰的转运也采用内倒车辆，特别是制动鼓毛坯、半成品的转运只有靠叉车运送，车辆行人交叉作业，几处大门边即是几个车间的主要行车通道，员工上下班途中，放灰过程中，半成品转运、原辅材料转运和装卸过程中很容易发生车辆伤害事故。
车辆伤害事故的预防措施:
1. 加强对员工和驾驶员的安全教育培训，增强安全意识，提高防范能力。
2. 对运输车辆实行岗前、岗中、岗后检查制度和定期维护保养制度。
3. 保持道路畅通，照明良好，不堆积杂物占据通道，路口，
4. 严查驾驶人员酒后驾驶、疲劳驾驶，超载超速，违规载人等违规行为。
5. 狭窄场所、人车交叉作业场地安排专人指挥车辆运行、倒车、装卸。
10.3.8噪声危害风险分析
中频电炉加料车向炉内卸料时开启振动电机噪音极大，对炉前、炉后工人有危害。振动落砂机运转时发出很大噪音，除尘风机运行时如果未关门，也有噪声危害，清理打磨使用磨光机时也会发出很大噪音。
噪音危害防范措施：
1. 给现场操作人员佩戴耳塞、护耳器，耳罩等防护用品。
2. 设备设施运转正常是远离声源，或关闭风机房门，关闭振动落砂房门。
3. 尽量采取消音设施，隔音间，或隔离操作等技术措施。