一、目的
为了加强重大安全事故的应急管理，明确机构职责，建立健全统一指挥、职责明确、平战结合、反应灵敏的应急机制，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，结合总公司系统实际情况，制定本预案。
二、工作原则
1、以“三个代表”重要思想为指导，按照“以人为本、安全第一“的原则，切实加强和提高总公司应对重特大事故发生的综合管理和紧急处理能力。
2、在区安全生产委员会统一领导下，按照长期准备、重点建设的要求，做好应付重大事故的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备，将日常工作和应急救援工作相结合，做到常备不懈。
充分发挥基础组织作用，建立健全企业安全生产管理机制，组织、动员职工积极参加安全知识的教育培训，增强职工的防灾、减灾、防事故的意识。
三、适用范围
总公司下属各企业在生产经营活动中造成或者可能造成重大人身伤亡和各类重大突发事件均属于本预案适用范围。
四、应急救援领导小组及其职责
1、总公司设立重大生产安全事故应急救援领导小组，组成人员如下：
组? 长：总公司书记、经理 张满年
副组长：总公司副经理 吴鹏军
总公司副经理 瞿光明
成? 员：各科室科长及各企业书记、厂长（经理）
2、主要职责
——组织现场情势分析，研究确定现场救援方案，制定具体救援措施；
——具体组织现场应急救援工作，确保救援工作有序开展；
——掌握和报告重要情况，并及时向区应急救援领导小组汇报现场救援情况；
——做好事故调查和善后工作，尽快恢复正常的生产、生活秩序。
五、应急响应程序
1、企业发生重特大安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本企业负责人；企业负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大，并严格保护事故现场，立即如实报告总公司应急救援领导小组。
2、总公司应急救援领导小组接到重特大事故险情报告后，应当迅速赶赴事故现场，掌握初步情况，采取必要措施疏散现场人员，首先组织群众开展自救，并向区政府、区安委会办公室（区安监局）报告。
3、采取科学、安全、高效的救援方案，救援本着“先救人、后救物”的原则，主要是现场医救和就近医救。
4、加强治安管理，保持现场秩序，保证救援工作紧张、有序地进行。依据险情进行动员，正确引导，避免引起群众恐慌和骚乱。
5、根据突发生产安全事故的特点，安全组织人群疏散，明确保护群众安全的必要防护措施，决定应急状态下的群众疏散撤离方式、程序和疏散撤离的范围、路线，指定专人负责实施。
6、事态难以控制时，及时上报区政府应急救援领导小组，组织更大力量遏制事态发展。
六、应急结束
事故紧急处置工作完成后，应急救援领导小组可宣布结束事故抢险救援工作，终止紧急状态，转入正常工作。
事故紧急处置结束后，应急救援领导小组会同事故企业要适时组织进行事故调查处理工作。事故调查处理应当按实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
七、本预案由灞桥区工业总公司制定，并负责维护和解释。
本预案自二00六年元月一日起实施。