油库环境污染事故应急预案

?1?总则

1.1目的

?为有效应对油库突发环境污染事故，提高应急反应和救援水平，将污染突发事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障油库员工生命财产安全及生态环境安全，周边工矿企业及人民群众的生命财产安全，生态环境安全，维护社会稳定。

?1.2工作原则

1.2.1以人为本，预防为主、健康至上、科学施救

保障油库员工及油库财产安全、尤其是周边工矿企业员工、群众的生命安全和身心健康为本预案的主要目的。既要依靠科学，最大限度的减少突发环境污染事故造成的人员伤亡和危害，又要加强保障措施，提高应急处置人员的安全防护水平。

1.2.2统一领导，分级管理

油库重大突发性污染事故的处理，实行由油库事故应急领导小组统一领导、指挥、调度，油库现场应急领导小组及周边联防及时配合的管理机制。根据污染事故类别、事态发展情况实行预警、响应，对重大突发事故的报告、控制实施依法管理和处置。

1.2.3安全第一，预防为主

实行事前预防与事后应急处理有机结合，按照预案的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高危机防范水平。

1.2.4系统联动，科学应对

发生重大环境污染事故，实行统一指挥和调度，确保预警、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。预案中涉及的各部门应步调一致、密切配合，形成合力。确保突发事故信息传递及时、准确，应急处置工作快速有效。充分发挥油库现有专业技术人员和周边厂矿企业员工的重要作用。

1.3编制依据

1.3.1中华人民共和国环境保护法；

1.3.2中华人民共和国水污染防治法；

13.3中华人民共和国大气污染防治法；

1.3.4中华人民共和国噪声污染防治法；

1.3.5中华人民共和国固体废物污染防治法；

1.4适用范围

本预案适用于油库发生的各类环境污染事故（水污染事故、大气污染事故、固体废弃物污染事故、噪声污染事故等）及在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危害及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等及衍生造成的突发性事件。

?1.5油库基本情况

1.6油库环境危害因素

?

2?组织机构与职责

2.1应急组织机构与职责

2.1.1组织机构

2.1.1.1领导机构?

成立油库环境污染事故应急领导小组，对事故的全过程负总责。

指 挥 长：

副指挥长：

成 员：

2.1.1.2指挥机构

环境污染事故指挥系统。事故发生后，指挥中心视危机情况启动对应的应急方案，负责对油库环境污染事故进行紧急响应、救援。

2.1.1.3日常工作机构 电话：

主?任：

副主任：

成?员：

下设现场指挥组、应急救援组、通讯组，后勤保障组、

分别负责具体工作。

?2.1.2组织机构职责

?在事故应急处理领导小组的统一领导下，具体安排环境污染与破坏事故应急预案的组织和实施；组织有关企业按照应急预案的要求迅速开展现场应急救援工作，力争将损失降到最低程度。

?根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善。

?根据危机状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

?保持整个应急预案网络通信畅通，随时根据事故发展情况，通报事故现场态势。执行环境污染故报告制度。

配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作，适时发布公告，将危机的原因、责任及处理决定公布于众，接受社会监督。

?3造成重大污染事故的原因

?3.1罐体焊缝开裂或钢板腐蚀造成油品渗漏。

?3.2地震造成油罐渗漏。

?3.3输转油品过程中造成渗漏。

?3.4计量出现误差，造成冒罐。

?3.5改、扩建施工处理不当不充分造成油品渗漏。

?4?应急救援程序

?4.1报警：当在岗或巡检人员在正常工作或巡检中，发现油品泄漏，应立即用手摇报警器或大声喊话报警，说明地点、事故等情况，并向油库环境污染事故应急领导小组汇报。

?4.2抢险：

?(1)、油库在岗人员立即停止作业，切断总电源，关闭相关阀门，各小组成员在现场指挥的组织下进行抢险。警戒组对油库进行警戒，同时检查罐区排污阀是否关闭，确定渗漏油罐，制定渗漏油罐余油清除方案。救援组在第一时间使用油桶、扫帚、铜簸箕、手摇泵对泄漏油品进行回收。渗透较多，要尽快将渗漏油品回抽至备用油罐。

?(2)、对泄漏的流散油品，实施引导堵截，减少扩散面积，室内泄漏应迅速打开门窗，作好通风。

?(3)、对油品浸过的地面用沙土覆盖，充分吸收残余油品，对地下管线或油罐罐底渗漏的还应将被污染物清出。

(4)、将现场的油污，含油沙土按环保要求运出库外处理污染源的土运往热力公司给予燃烧处理。

?(5)、对现场进行浓度测试，抢修泄漏部位，确认安全无误后，再恢复作业。

?(6)、如果污染面积较大，在防护堤外适当地方开掘隔离带进行防控，防止渗漏油品流入河流，及时向环保、技术监督部门报告，对污染区域地下水，土壤进行油库环境污染事故应急领导小组监测，并对油库做出环境评价报告。

?(7)、空气中含有大量油蒸气，积极发挥联防组织作用、应快速组织附近及下风向居民群众撤离，同时报告政府有关部门对油库周围及下风向居民的各种火源进行控制，盼止引发火灾爆炸事故和居民中毒。

?4.3注意事项

?4.3.1救援人员做好个人安全防护工作，穿防护服、带防毒面具、防止油气中毒。

?4.3.2人员着装、设备、工具使用必须符合防火防爆、防静电要求。

?4.3.3警戒人员要认真检查周围，防止泄漏区域扩大。

?4.3.4现场要积极准备消防器材，作好随时灭火的准备工作。

?4.3.5疏散周围群众做好人员安全稳定工作。

5油库环境污染事故报告制度

?5.1按照《报告环境污染事故的暂行办法》的有关规定，凡发生环境污染与破坏事故，必须建立报告制度。一般和较大污染事故纳入各级环保部门管理，按照程序报事故应急日常管理机构后，报经营部领导小组销售分公司及政府相关部门。

?5.2事故报告分为速报、确报、处理结果报告三类。速报。从发现事故后起4 8小时内上报，可通过电话、传真或直接派人等方式报告，报告内容包括：事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失、人员受害等初步情况。

?确报。在查清有关基本情况后立即上报，可通过电话或书面形式报告，内容主要包括：在速报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程和采取的应急措施等基本情况。

?处理结果报告。在事故处理完后立即上报。报告应采用书面形式，主要内容包括：在硝报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

?6?宣传、培训和演习

油库有重点的将环境污染事故安全教育、防护知识宣传等内容向周边联防单位贯彻落实。

?6.1培训

?结合环境污染事故的应急处理，林东油库将结合日常业务学习组织不同层次人员的专业培训。

?6.2演习

?结合预案工作要求油库每季度举行一次环境污染事故应急演练、锻炼员工突发事故应急处理能力。

7?附则

7.1本预案适用于油库所发生的各类环境污染与破坏事故的应急处置与救援工作。

7.2根据工作需要，油库将对预案进行不定期修订和补充。

7.3本预案由油库负责解释。

?7.4本预案自发布之日起实施。