饥荒是指一个国家或地区超过半数的人口直接或间接由于饥饿原因出现死亡或者病危，导致局部或全局性的人们逃难的现象。 饥荒可由自然灾害或人为因素引起，水旱灾、风暴潮、雪灾、战争等 方式是主要原因。饥荒会使难民聚集形成难民潮，引发暴力事件，也会导致难民持续营养不良或因饿致死。
(一）灾前准备
1.保证粮食储备
积谷防饥，建立国家储粮体系，并藏粮于民。
2.兴建水利工程
大规模的水利引洪蓄洪设施是应急管理的必要措施。
3.发展农业科技
增加粮食产出、改善耕作方式、防治病虫灾害。
4.保护耕地
水土流失、土地荒漠化导致的耕地过少易导致粮食短缺和饥 荒，耕±也保护刻不容缓。
5.控制人口
过快的人口增长导致人均口粮减少，饥荒发生的可能性大大增加。
(二）灾中救援
1.饥荒自救
1)家庭一般选择降低消费水平，降低消费可以缓解饥荒，但不能解决根本。
2)积谷防饥，丰收年收获的粮食可以储存起来，待灾年中可以缓解饥荒。
3)选择迁移，若饥荒严重，组织人们迁徙可以规避部分饥荒。
4)求助国家和社会，国家有效的部署和调控是解决饥荒的根 本，社会力量可以有效缓解饥荒压力。
2.饥荒互救
(1)筹备物资，动用储备粮食 组织筹集各种物资，打击囤积居 奇的商人;在食用野生植物的地方发放使用指南，避免误食有毒植物。
(2)及时调查受灾地区人群 理清人群分布，了解需要优先 照顾的人群的数量和地域分布。
(3)合理分配食物 根据受灾情况、现有物资、人数等制定合 的。
(4)合理加工食物 赈灾的食物应该含水量少、易储存，便于运输。
(5)争取外界救援和帮助 灾难轻的地方以自救为主，灾难 重的地方应积极争取外界救援。
(三）灾后重建
1.以食为天，自然面前人人平等
饥荒到来，饥饿使人失去理智，社会易陷人无序状态，战争和 政府对灾难的无视，会加剧社会的混乱。加强脆弱性建设，提高粮 食产量为重中之重。
2.民为邦本，当政者以民生为重
在天灾人祸面前，考验着政府和百姓能否上下一致，众志成 城。以人为本，方为正道。
3.珍爱和平，战争是万恶之源
战争容易带来饥荒和贫穷，珍爱和平，反对战争，重新树立正 确的世界观。
4.厉行节约，不忘却饥寒交迫
中国人已解决了温饱，很久没有了饥寒交迫，忘却了过去的苦难。但是我们不能把勤检节约忘却，忆苦思甜的教育实为必须。